Новый ГОСТ по хлебопекарной продукции не может быть принят к рассмотрению

Российская Гильдия пекарей и кондитеров проанализировала первую редакцию проекта ГОСТ «Продукция хлебопекарная. Термины и определения», что была разработана ФГАНУ «НИИ Хлебопекарной промышленности» (директор Костюченко М.Н.).

Было отмечено изменение названия, утвержденное ПНС-2021: 1.7.003-2.016.21 (приказ Росстандарта от 27 октября 2020 года №1775 «Изделия хлебобулочные. Термины и определения» (пересмотр ГОСТ 32677-2014), что требует принципиальной оценки. В связи с этим обращаем внимание на следующее:

1. По причине отсутствия классификационного кода по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) для «хлебопекарной продукции», «хлебных изделий», «хлебных полуфабрикатов» внешнеэкономическая деятельность с данной продукцией невозможна.

2. В классификаторах ОКВЭД, ОКПД2 отсутствуют коды для впервые предлагаемых терминов: «продукция хлебопекарная», «хлебная продукция», «хлебные полуфабрикаты», следовательно, нет возможности получить субсидирование, сертификацию и декларирование, разработать ТУ и СТО, подтвердить безопасность продукции, обеспечить выполнение процедур ХАССП (прослеживаемость) и другие рыночные процедуры.

3. Важно отметить неправомерность включения в межгосударственный стандарт ЕАЭС терминов традиционных для других государств (Франции, Италии и т.д.) хлебобулочных изделий.

4. В проекте стандарта впервые введена классификация типов хлебопекарных предприятий, что не предусмотрено названием стандарта и не входит в перечень объектов стандартизации в отрасли, в связи с чем предлагаем этот раздел из проекта исключить.

Таким образом, следует сделать следующие выводы:

1.Проект стандарта перегружен вновь вводимыми, дополнительными терминами, что делает его сложным к использованию;

2. В проекте межгосударственного стандарта изложены термины, требующие внесения изменений в ТР ТС 021/2011, касающиеся законодательства пяти государств, а на уровне Российской Федерации нарушающие Федеральный закон №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции».

3. Рассматриваемый проект межгосударственного стандарта не соответствует законодательным требованиям Технических Регламентов Евразийского экономического союза, положений Федерального Закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», целям Федерального Закона №162-ФЗ от 29 июня 2015 года «О стандартизации в Российской Федерации», изложенным в ст. 3, а именно: «содействие социально- экономическому развитию Российской Федерации; улучшение качества жизни населения страны» и задачам стандартизации, из которых стоит отметить: «оптимизация и унификация номенклатуры продукции, обеспечение ее совместимости и взаимозаменяемости, сокращение сроков ее создания, освоения в производстве, а также затрат на эксплуатацию и утилизацию; предупреждение действий, вводящих потребителя продукции в заблуждение».

4. Учитывая вышеизложенное, предложенный к обсуждению проект межгосударственного стандарта не может быть принят к рассмотрению. Разработчику рекомендуется актуализировать действующий ГОСТ и передать его на обсуждение хлебопекарному бизнесу.